Your Excellency,

Thank you for organizing this commemoration of the first International Day to counter Hate Speech. I have the honor to deliver this statement on behalf of the following Member States of the LGBTI Core Group Albania, Australia, Belgium, Bolivia, Cabo Verde, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Croatia, Denmark, Ecuador, El Salvador, France, Germany, Honduras, Iceland, Ireland, Israel, Italy, Japan, Luxembourg, Malta, Montenegro, Mexico, Nepal, New Zealand, North Macedonia, Norway, Peru, South Africa, Spain, Sweden, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the United States of America, Uruguay, the European Union, as well as the Office of the UN High Commissioner for Human Rights, and the non-governmental organizations Human Rights Watch and OutRight Action International. The group is co-chaired by Argentina and The Netherlands.

Addressing hate speech and preventing hate crimes must remain an urgent priority for the international community. The last few years show a continuous proliferation of hate speech triggered by misinformation and disinformation. We have seen its disastrous impacts on society, including exacerbated violence, exclusion, discrimination, and deepening inequalities.

On this important day, the plight of LGBTI persons should receive particular attention. We know that they are often exposed to additional stigma, multiple and intersecting forms of discrimination and violence, which is amplified based on their sexual orientation, gender identity and expression, and sex characteristics. Studies show the devastating effects of online and offline hate speech when it comes to LGBTI persons.

Hate speech can take the form of images and hashtags that are widely spread on social media to attack and harass LGBTI persons. Moreover, the use of the Internet as an education tool has exacerbated LGTBI children’s exposure to the risk of cyberbullying, hate speech, discrimination and violence. Hate speech causes tremendous psychological harm to LGBTI persons, and oftentimes, also physical harm. Let us put it simply: hate speech can lead to hate crimes. It is thus crucial to combat hate speech at its core. In this vein, we welcome the Secretary General’s UN Strategy and Plan of Action on Hate Speech, and we ask that its implementation takes into account the diverse needs and perspectives of LGBTI persons.

During the 74^th session of the UN General Assembly, the LGBTI core group organized a High-level discussion aimed to address how different stakeholders can contribute to ending hate speech against LGBTI persons. During the event, the High Commissioner for Human Rights, Michelle Bachelet, stated that homophobic and transphobic speech is on the rise globally and has been used by public officials for political gain. The High Commissioner urged everyone to stand up against hate, and to break the silence surrounding the suffering faced by LGBTI persons. 

Besides action on the individual level, we should also take action against hate speech at the international and national level, for example:

• We need to continue to stress the importance of freedom of speech and freedom of expression, free from fear and stigma. In this regard, as highlighted by the High Commissioner, we must work to fully define what constitutes hate speech in order to draw a clear line between freedom of expression and when that expression crosses over to hate speech, which should be prohibited. 

• We must continue to support the full implementation and realization of the Secretary-General’s Action Plan against Hate speech, by addressing online and offline hate speech, including bullying and cyberbullying against LGBTI persons.

• The international community and UN system should step up its efforts to address the root causes of violence and atrocity crimes and promote values of tolerance and inclusion of LGBTI persons. As identified by Alice Nderitu, Secretary-General’s Special Advisor on the Prevention of Genocide, hate speech is a potential precursor to violence.

• We must tackle the root causes of discrimination, stigma and prejudice by putting in place positive measures – including in the fields of media regulation, education, social security, health services, access to goods and services, migration, crime, sport and culture.

• The mental health consequences of hate speech, and its prospective long-term effects on the individual’s ability to realize their own potential, cannot be underestimated. LGBTI youth are more likely to attempt suicide compared to heterosexual youth, with social media at times amplifying hate and dragging youth into isolation, depression and suicidal thoughts. Member States should put in place adequate policies and funding to ensure support for LGBTI victims of all forms of gender-based violence, hate speech and hate crimes.

Finally, we need a multi-stakeholder approach to address this issue. Actions taken to address hate speech need to involve all relevant actors : the UN system, Member States, the private sector, including social media and technology companies, and civil society. We must also ensure that any of such responses are in full respect of the right to freedom of opinion and expression and to seek, receive and impart information, including appropriate venues to report hate speech and misconduct while protecting the privacy and integrity of those affected by it.

I thank you.

Intervención del LGBTI Core Group de Naciones Unidas en la conmemoración del Primer Día Internacional de la lucha contra el discurso de odio

Su excelencia,

Gracias por organizar esta conmemoración del primer Día Internacional contra el Discurso de Odio. Tengo el honor de hacer esta declaración en nombre de los siguientes Estados miembros del LGBTI Core Group Albania, Alemania, Australia, Bélgica, Bolivia, Cabo Verde, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Francia, Honduras, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japón, Luxemburgo, Malta, Montenegro, México, Nepal, Nueva Zelanda, Macedonia del Norte, Noruega, Perú, Sudáfrica, España, Suecia, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos de América, Uruguay, la Unión Europea, así como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, y las organizaciones no gubernamentales Human Rights Watch y OutRight Action International. El grupo está copresidido por Argentina y los Países Bajos.

Abordar el discurso del odio y prevenir los delitos de odio debe seguir siendo una prioridad urgente para la comunidad internacional. Los últimos años muestran una continua proliferación del discurso del odio provocado por la desinformación y la desinformación. Hemos visto sus desastrosos impactos en la sociedad, incluyendo la exacerbación de la violencia, la exclusión, la discriminación y la profundización de las desigualdades.

En este importante día, la situación de las personas LGBTI debe recibir una atención especial. Sabemos que a menudo están expuestas a un estigma adicional, a múltiples e interrelacionadas formas de discriminación y violencia, que se amplifican en función de su orientación sexual, identidad y expresión de género y características sexuales. [Los estudios muestran los efectos devastadores del discurso de odio online y offline cuando se trata de personas LGBTI.

El discurso de odio puede adoptar la forma de imágenes y hashtags que se difunden ampliamente en las redes sociales para atacar y acosar a las personas LGBTI. Además, el uso de Internet como herramienta educativa ha exacerbado la exposición de los niños LGTBI al riesgo de ciberacoso, discurso de odio, discriminación y violencia. El discurso de odio causa un tremendo daño psicológico a las personas LGBTI y, a menudo, también daño físico. Digámoslo de forma sencilla: el discurso de odio puede llevar a crímenes de odio. Por lo tanto, es crucial combatir el discurso de odio en su núcleo. En este sentido, acogemos con satisfacción la Estrategia y el Plan de Acción del Secretario General de la ONU sobre el Discurso del Odio, y pedimos que su aplicación tenga en cuenta las diversas necesidades y perspectivas de las personas LGBTI.

Durante el 74º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, el grupo central LGBTI organizó un debate de alto nivel con el objetivo de abordar cómo las diferentes partes interesadas pueden contribuir a poner fin al discurso de odio contra las personas LGBTI. Durante el evento, la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, declaró que el discurso homofóbico y transfóbico está aumentando en todo el mundo y ha sido utilizado por funcionarios públicos para obtener beneficios políticos. La Alta Comisionada instó a todo el mundo a levantarse contra el odio y a romper el silencio que rodea el sufrimiento de las personas LGBTI. Además de actuar a nivel individual, también debemos tomar medidas contra el discurso del odio a nivel internacional y nacional, por ejemplo:

• Debemos seguir insistiendo en la importancia de la libertad de expresión, sin miedo ni estigma. A este respecto, como ha destacado la Alta Comisionada, debemos trabajar para definir plenamente lo que constituye la incitación al odio, a fin de trazar una línea clara entre la libertad de expresión y cuándo esa expresión se convierte en discurso de odio, que debe prohibirse.
• Debemos seguir apoyando la plena aplicación y realización del Plan de Acción del Secretario General contra el discurso de odio odio, abordando el discurso de odio en línea y fuera de línea, incluido el acoso y el ciberacoso contra las personas LGBTI.
• La comunidad internacional y el sistema de las Naciones Unidas deben redoblar sus esfuerzos para abordar las causas profundas de la violencia y los crímenes atroces y promover los valores de tolerancia e inclusión de las personas LGBTI. Como señaló Alice Nderitu, Asesora Especial del Secretario General para la Prevención del Genocidio, el discurso de odio es un precursor potencial de la violencia.
• Debemos abordar las causas profundas de la discriminación, el estigma y los prejuicios poniendo en marcha medidas positivas, incluso en los ámbitos de la regulación de los medios de comunicación, la educación, la seguridad social, los servicios sanitarios, el acceso a bienes y servicios, la migración, la delincuencia, el deporte y la cultura.
• No hay que subestimar las consecuencias para la salud mental del discurso de odio, ni sus posibles efectos a largo plazo en la capacidad de la persona para desarrollar su propio potencial. Los jóvenes LGBTI tienen más probabilidades de intentar suicidarse en comparación con los jóvenes heterosexuales, y los medios de comunicación social a veces amplifican el odio y arrastran a los jóvenes al aislamiento, la depresión y los pensamientos suicidas. Los Estados miembros deben poner en marcha políticas y financiación adecuadas para garantizar el apoyo a las víctimas LGBTI de todas las formas de violencia de género, discursos de odio y delitos de odio.
• Por último, necesitamos un enfoque de múltiples partes interesadas para abordar esta cuestión. Las medidas adoptadas para hacer frente a la incitación al odio deben implicar a todos los actores relevantes: el sistema de la ONU, los Estados miembros, el sector privado, incluidas las empresas de medios sociales y de tecnología, y la sociedad civil. También debemos asegurarnos de que cualquiera de estas respuestas respete plenamente el derecho a la libertad de opinión y de expresión y a buscar, recibir y difundir información, incluidos los lugares adecuados para denunciar la incitación al odio y la mala conducta, protegiendo al mismo tiempo la privacidad y la integridad de los afectados.

Queremos terminar subrayando el inestimable papel que desempeñan los defensores de los derechos humanos, por ejemplo, documentando los casos de discurso de odio contra las personas LGBTI y apoyando a las víctimas de los delitos de odio. Merecen nuestro apoyo. Merecen vivir una vida libre de violencia y odio.

Le doy las gracias.